习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话发表后,水利部和黄委将黄河立法列入重点工作,全力推进。作为技术研究支撑单位,黄科院把握大局,紧抓历史机遇,主动作为,积极协助黄委政法局开展《黄河法》立法前期研究工作。
自2019年11月开始,防汛所选派骨干技术力量,全力配合黄委政法局开展黄河立法前期研究工作,三名同志加入黄委立法工作专班。
前期研究阶段,工作人员克服疫情严峻、经费紧张等困难,配合黄委政法局先后完成了立法必要性研究、立法书面调研、立法前期专题研究、起草立项报告和草案框架等工作,组织专题研究成果的咨询和审查。为黄河立法工作得到党和国家领导人重视打下坚实基础。
2020年9月底,国家确定由水利部和国家发改委牵头,联合相关部委开展立法起草工作,黄河立法步入快车道。进入条文起草和专题研究阶段,相关工作人员积极参与水利部和黄委黄河立法工作组工作,选派一名同志借调水利部政法司工作,两名同志参加黄委立法工作。全院派出110余人次协助黄委立法工作领导小组办公室组织实施各章节起草,开展两次集中专项办公,多人参加相关章节条文编制等工作,保证了在元月15日按时向水利部上报黄委的黄河立法条文稿。积极配合上级部门,在预算项目经费大幅压减的情况下,争取到2021年度部门预算经费169.8万元。
黄河立法时间紧、任务重、要求质量高。下一步,黄科院将继续配合黄委立法工作领导小组协调黄委机关有关部门、委属有关单位,全力以赴做好黄河立法条文起草和专题研究的支撑保障工作。(曾贺)